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我国关于推动农村丧俗改革的路径思考

作者:admin     来源:桃峰小编       阅读:     时间:2022-07-15 16:11:18

关于推动农村丧俗改革的路径思考,可以从以下几个方面进行深入探讨和实施:

一、提高认识,明确改革方向

深入贯彻中央精神:积极响应习近平总书记关于弘扬新风正气、推进移风易俗的重要指示精神,贯彻落实党中央、国务院关于农村丧俗改革的决策部署。

明确改革目标:以减轻农民经济负担、保护生态环境、促进乡村文明建设为目标,推动农村丧俗向文明、节俭、环保方向发展。

二、加强宣传教育,转变思想观念

广泛宣传:利用广播、电视、网络等媒体平台,以及宣传栏、横幅、标语等多种形式,广泛宣传丧俗改革的意义、政策和措施,提高农民群众的认识和接受度。

典型示范:选树一批丧俗改革先进典型,通过他们的示范带动作用,引导广大农民群众自觉抵制陈规陋习,树立文明新风。

教育引导:加强对农民群众的教育引导,特别是要针对老年人群体,通过耐心细致的解释工作,帮助他们转变传统观念,接受新的丧葬方式。

三、完善政策法规,强化制度保障

修订完善法规:根据《殡葬管理条例》等相关法律法规,结合农村实际情况,修订完善农村丧俗改革的相关法规和政策,为改革提供法律保障。

明确奖惩机制:建立健全丧俗改革的奖惩机制,对积极响应改革号召、表现突出的单位和个人给予表彰奖励;对违反规定、大操大办丧事的行为进行严肃处理。

四、推进基础设施建设,提升服务水平

加强设施建设:加大投入力度,建设和完善农村公益性公墓、骨灰堂等殡葬设施,满足农民群众的丧葬需求。

提升服务质量:加强对殡葬服务单位的监管和指导,提高服务质量和服务水平,为农民群众提供便捷、高效、优质的丧葬服务。

五、发挥群众自治作用,形成良好风尚

制定村规民约:指导各村制定和完善村规民约,将丧俗改革纳入其中,明确丧事办理的标准和要求,引导村民自觉遵守。

发挥红白理事会作用:加强红白理事会建设和管理,发挥其在丧事办理中的指导和监督作用,确保丧事活动文明节俭、有序进行。

六、加强监督检查,确保改革落地见效

建立监督机制:建立健全丧俗改革的监督检查机制,定期对各地丧俗改革情况进行检查评估,及时发现问题并督促整改。

强化责任追究:对在丧俗改革工作中敷衍塞责、推诿扯皮、不作为乱作为的单位和个人严肃追责问责,确保改革措施落到实处、取得实效。

综上所述,推动农村丧俗改革需要从提高认识、加强宣传教育、完善政策法规、推进基础设施建设、发挥群众自治作用以及加强监督检查等多个方面入手,形成合力共同推进农村丧俗改革向纵深发展。

近几年来,阳信县强力推进移风易俗,倡树文明殡葬新风在阳信县形成了浓厚氛围,出长丧、出大丧渐渐淡出人们视野,原来需三天才能办完的丧事活动简化到一天办完,因丧返贫的案例逐渐消失。阳信县殡葬改革工作专班联合执法,殡葬用品市场得到了有效净化,棺木生产从源头上得到了遏制取缔,火化率始终保持100%,崇尚节俭、厚养礼葬的殡葬改革新风正在逐步形成。2016年,阳信县854个村全部成立了红白理事会,村民代表选举出了红白理事会会长、副会长及理事会成员,制定了理事会章程、指导标准,并将标准写进了“村规民约”。2017年,阳信县民政局举办了培训班,对全县村两委暨红白理事会会长授课培训,开展了“倡树移风易俗万人签名活动”。三年来,培训形成常态,每年开展两次,并扩大到“进机关、进校园、进社区、进企业”四进培训范围,累计培训37场次,人数达到万人,效果十分明显。2018年,推进移风易俗的工作纳入滨州市委市政府重大决策部署。2019年,“推进惠民殡葬服务”列入阳信县政府10件民生实事之一。今年,“红白理事会发挥主体作用、绿色殡葬设施建设、散埋乱葬坟头整治、推动移风易俗”被写进了县《政府工作报告》,倡树文明殡葬新风工作像上梯子一样,一步一挂,层层拔高。

近年来,阳信县委、县政新殡葬府从实际出发,把“逝有所安”作为“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”等基本民生需求的延伸,把移风易俗、殡葬改革作为民生头等大事,纳入科学发展观考核内容,全县上下树立一盘棋思想,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,形成“人人学标杆、事事对标杆、努力做标杆”的浓厚氛围。通过近几年的不懈努力,从原来的丧事大操大办到今天的丧事简办,阳信县农村移风易俗丧俗改革发生了一系列变化,探索出了丧俗改革前行的路径,也引发了无限思考。

一、党建引领

村看村、户看户,群众看干部,干部看支部,党员看模范。阳信县水落坡镇小刘村党支部书记魏国臣,为把村里散埋乱葬的500余座坟头彻底整治,顶着很大压力,做了大量工作。他购买了音响、白花、黑纱、塑料供品,免费提供给丧户使用,村里老人去世后都到村纪念堂办丧事,丧户不花一分钱。节俭治丧慢慢得到了当地村民的理解和认可,小刘村成为阳信县党建引领丧俗改革的先行者。

二、惠民殡葬

2018年,阳信县出台了《关于推行惠民殡葬服务费减免政策进一步加强公益性公墓(骨灰堂)建设奖补政策的实施意见》,对遗体接运、火化、遗体存放、骨灰寄存等基本丧葬费用进行减免。政策优惠、惠民利民,真金白银兑现绿色殡葬设施建设奖补资金,给殡葬改革无形中注入了一针“强心剂”。

三、提前介入

村两委是村里的领头雁,也是村民们“信得过单位”,村民大事小情,婚丧嫁娶,村两委班子了如指掌。办理白事一般都是突发性的,如果村两委不够坚决、熟视无睹,任丧户自行操作,丧主就很大程度会办得“体面隆重”一些,雇吹唱、“二次装棺”、燃烧纸车纸马封建用品等行为屡见不鲜。一天晚上,阳信县洋湖乡西十字道村一位老党员突发急病去世,村党支部书记王文水得知后,带领村两委班子主动上门,介入逝者丧事活动。逝者两个儿子表示想给父亲买口棺材、按照丧期排三天的老传统旧俗办理,从心理上才感觉算尽了“孝”。王文水便把丧属全家召集在一起,开了个现场会,当众宣读了殡葬改革承诺书规定的“五不准”条款,向其宣讲了当前丧事简办的重要性,动之以情、晓之以理,打消了逝者两个儿子大操大办丧事的想法。次日早晨,殡仪车来接运遗体进行火化,村两委班子及村里10余名老党员戴上黑纱、白花向逝者鞠躬默哀,家属及亲朋吊唁纷纷效仿,由村两委对逝者举办了简朴、庄重的追思会仪式,在本村乃至全乡开了先河。整个丧事活动仅仅用了一天时间,节约费用2万多元。通过办好这第一件事,王文水有了信心,遇有红白事,村两委主动上门,提前介入,后边的工作就好做了。

四、宣传培训

阳信县高度重视移风易俗培训宣传工作,将每年的3月、11月作为殡葬改革集中宣传月活动,出动宣传车、装配车载音响,利用“赶大集”的形式,走上街头散发倡议书、惠民殡葬明白纸,向赶集的人群讲解丧俗改革政策。同时抓住培训这个关键,用身边的事教育身边的人,用典型案例进行剖析,逐渐使村两委班子从思想上对丧俗改革引起足够重视,无形中也给村两委戴上了“紧箍咒”。宣传培训在阳信县逐渐形成了常态化,移风易俗工作群、文明办工作群、微信公众号、手机客户端、电视、报纸专栏等都成为了丧俗改革前行路上的“开路先锋”,百姓喜欢在“群”里说事,对丧俗改革传播推动效果明显、影响较大。

五、跟踪问效

每次培训结束后,阳信县殡葬改革工作专班就及时采取“四不两直”方式,进村入户,实地调研培训前后的变化,与老百姓零距离接触,询问他们对丧事简办的看法,听取他们对丧俗改革的意见和建议。前期在河流镇牛腾雨村调研时,村民表示,庄里庄乡讲究面子,以前村里有人出丧,在外打工的人不管离家近远都请假回来,耽误事不说,丧家跟着接待的人也受罪。自从村里有了红白理事会,一些事都是他们帮着操办,省事省钱,孝子、庄乡都不受罪,更不浪费。

六、公墓建设

农村公墓(骨灰堂)建设也是打通丧俗改革的一条重要路径。以前农村老人去世后去祖坟埋葬,但随着城乡发展,有些村庄合村并居或因项目开发,土地被流转、征用,散埋乱葬、占道搭建灵棚或在居民区楼下车库办理丧事,已成为摆在群众面前的一块“大石头”。要想搬走这块“大石头”,首先要有个绿色殡葬的公共设施场所。阳信县立足实际,着眼长远,自2019年起,着手建设县级人民纪念堂和乡镇(街道)公益性公墓和骨灰堂及公墓林。截至目前,县级人民纪念堂的三层主体工程已封顶,计划12月份投入使用。纪念堂占地102亩,建筑面积达5500平米,可容纳骨灰格位5万个,能够满足20年需求,覆盖城区及4个乡镇办约25万人口。各乡镇(街道)6处骨灰堂及12处公墓林已建设完成,为农村丧俗改革解决了后顾之忧,提供了硬件保障。

七、制度约束

没有规矩不成方圆。2017年,县民政局、县文明办联合制定了红白事宜指导标准,各规定了七条。各村根据实际,将七条标准细化,把红、白事标准分别写在两块不锈钢牌子上,红事拿红牌、白事拿白牌,摆放在主家最显眼的地方,被群众称之为红白喜事的“挡箭牌”。“挡箭牌”虽然不会说话,但上面的标准明明白白,清清楚楚,发挥着它的指导作用。2019年,全市5414个村纷纷效仿复制“挡箭牌”。

八、曝光揭短

阳信县在殡葬改革前进道路上,善于总结经验,敢于曝光揭短。2018年3月,阳信县专门成立了移风易俗工作办公室,主要职责就是负责全县移风易俗、殡葬改革工作事宜。在丧俗改革推动中,他们不定期进村入户明察暗访,了解百姓需求,对那些顶风而上的行为敢于亮剑、敢于碰硬。在村两委暨红白理事会长培训班上点名道姓、揭短亮丑。同时,各乡镇(街道)把村支书、村主任绩效考核与工资挂钩,作为年终总结考核的一项重要内容,凡是因为违反殡葬改革事项实行一票否决,由于采取疏堵结合的办法,致使村两委班子成员在丧俗改革前行的道路上遵规蹈矩。

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